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日美TPP谈判 日本条件性妥协以大米换汽车

2015-02-02 15:18:19 0人评论 740次浏览 分类:新闻中心

经济规模约占整体80%的日美谈判一直是影响跨太平洋经济合作协定谈判(简称“TPP”谈判)的关键环节。双方谈判的关键难点在于美国的农产品出口和开放日本汽车市场问题。但近日传出消息,日本已提出扩大进口美国大米的妥协方案,而相应地,日本也无需按照美国要求放宽本土的进口汽车安全标准限制,以此保护日本本国汽车市场免受进口车冲击。


  为什么美国的农产品出口和日本本国的汽车市场开放问题成了日美TPP谈判的难点?


  就农产品而言,根据TPP“原则上取消关税”的原则,如果日本农产品实现零关税,大量的美国大米涌入日本,势必打击日本农业;而就汽车来说,一方面如果日本按照美国要求,放宽本土对外来汽车的安全标准限制,那么大量国外车涌入日本,必然影响日本汽车产业利益;另一方面日本汽车出口到美国被征收高额关税,很难征服美国市场。日本当然会拒绝这种放开己方市场又拿不到对方市场的赔本买卖。所以双方才产生谈判僵局,因此影响了整个2014TPP谈判的进程。


  但问题是如果TPP谈判再不取得突破,对政治和经济上一直功绩平平的日美两国政府来说于内于外都难交代,所以双方都急于找到突破谈判的办法。又因为美国在TPP中占有主导地位,日本会显得更加急迫的推动谈判,因此,主动让步的责任无形中落在了日本的肩头。日本在2014年权衡良久并与美国多次谈判交锋后,基本摸到了美国的底牌。因此,日本采取了开放本国大米市场换取保护本国汽车市场的策略,也是“两害相权取其轻”的妥协之举。因为日本不是农产品出口大国,农业开放只涉及国内利益,但日本却是汽车出口大国,丢“米”保“车”从整体上符合国家利益。


  从专业谈判角度看,当谈判遇到僵局又没有好的替代方案时,可以进行条件性让步,关键在于选择的这个条件一定要能让双方都接受,显然此次日本找到了这个条件——美国汽车市场不对日本开放,那日本自然可以对等要求保护本国汽车市场。而美国又是粮食出口大国,向日本出口大米对美国有利,因此双方能够达成一致。同样的谈判思维也适用于企业商务谈判和国际外交谈判,当谈判陷入僵局,为了更大的利益我们可以妥协让步,但在让步的同时我们必须选准谈判双方更容易接受的条件,进行多层次筹码交换。


  那日美本次TPP谈判结果对中国百姓有什么样的影响呢?一旦大量美国大米冲击日本市场,必然刺激日本大举出口日产大米,出口供应增加,日产大米在中国必然降价。不过中国粮农也不用慌,中国米的安全性、地域化和市场化程度都很高,国内各地大米风味俱佳,日产大米降价不会对中国市场造成太大冲击。所以,中国碗里肯定端的是中国粮。而日本汽车市场保住了,也等于保住了日本车的价格,所以想买便宜日本车的小伙伴们恐怕暂时要缓缓了。当然随着近期日本车在中国销量的惨淡下滑和中国国产车的崛起,对价格影响也非常有限。


  但从此次日美TPP谈判可以看出,如果中国参与TPP,那么对中国产品而言又是一个全新的契机,中国产品已经在WTO框架下冲向全球,再加入TPP则会进一步瓜分全球市场,必然意味着对其他国家同类产品产生强大冲击。而中国产品的全球化程度越高,外资同类产品在中国的市场价必然越低。这正是TPP迟迟不敢主动邀请中国加入谈判的原因之一。无论是否加入TPP,中国都会不断争夺国内外的话语权和定价权,让国际经贸谈判不再是日美等国的主场大戏,而是平等参与的国际博弈。

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